الفعل العمومي ومسألة التنمية الترابية في محك تحديات العولمة
د.الحسين أغلان أستاذ زائر بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، جامعة ابن زهر، أكادير، المغرب
الفعل العمومي ومسألة التنمية الترابية في محك تحديات العولمة
Public action and the issue of territorial development are at the heart of the challenges of globalization
د.الحسين أغلان
أستاذ زائر بكلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية،
جامعة ابن زهر، أكادير، المغرب
الملخص
انطلق تحليل السياسات العمومية في البداية من الفعل الذي تقوم به الدولة، وفق مقاربة سياسية تنازلية من الأعلى تعطي دورا محوريا لتدخلات الدولة والحكومات في تنظيم وقيادة المجتمع، وذلك وفق منظور عقلاني تراتبي، إلا أن هذا التصور أصبح متجاوزا بفعل تحولات متعددة فرضت الإنتقال إلى مقاربة سوسيولوجية تصاعدية من أسفل تركز على تحليل الفعل العمومي من خلال دراسة تفاعل الفاعلين ومبادلاتهم ميكانيزمات التنسيق وبنية الجماعات والتمثلات والصراعات والإهتمام بأدوار وتأثيرات الفاعلين في تحولات السياسات العمومية. وهكذا تراجعت المقاربات المتمركزة حول الدولة في السياسات العمومية في مقابل بروز متنامي لما يصطلح بسوسيولوجية الفعل العمومي بميكانيزمات جديدة، ويفرض هذا التحول إحداث ثلاثة قطائع أساسية؛ المتمثلة في إحداث القطيعة مع الإرادوية السياسية، ووحدة الدولة، وتقديس القرار والصيرورة القرارية مع ضرورة توسيع مجال مشاركة الفاعليين في القرار العمومي.
كلمات مفتاحية : الدولة – الفعل العمومي – التنمية الترابية – العولمة